20 世纪 90 年代，全球进入知识经
济时代，人才对于各国经济社会发展的
重要意义日益彰显，新加坡开始大力吸
引海外人才。自 1997 年起，新加坡依
次制定了“外来人才政策”“再造新加坡
计划”等吸引全球人才的开放政策，制
定了将新加坡打造成“人才之家”的国
家战略。1999 年，新加坡公布《人力21
世纪：一个人才都市的远景》战略规划，
正式将“把新加坡打造成人才之都”提
上议程。该规划提出了六大战略方向，
旨在建立创业环境良好、人才得其所
用、企业与人才可以便捷对接的国际化
人才大都市。